美国国旗星条旗上有多少颗星(你想要星条旗上的第51颗星吗?)
在全面报道总统大选和抗击疫情之间,美国政坛出现了一个新的议题:是否让华盛顿特区(以下简称华盛顿特区)成为一个独立的州?
众所周知,美国国旗“星条旗”左上角的每一颗星星代表美国的一个州。熟悉的50星版星条旗是夏威夷和阿拉斯加在1959年加入美国成为州后的更新版本。如果华盛顿获得“州地位”,意味着美国将迎来第51个州,星条旗将时隔半个多世纪再次“更新”。
1959年以前,美国使用的48星版国旗(图片来自网络)
然而,更现实的问题是美国国内愈演愈烈的“党争”:华盛顿“建州”后对众议院票数和席位有把握的民主党,帮助这一提案在美国众议院获得通过,而共和党则坚决反对,并誓言在参议院予以否决。
国家政权不重要,“编制”重要。
美国首都DC位于美国东北部,人口约70万。这个数字已经超过了美国人口最少的州。华盛顿特区一直被定义为美国国会直接管辖下的特别行政区,不属于任何一个州。
据新华社报道,这一提议是由华盛顿特区一名在美国众议院没有投票权的民意代表提出的,并获得通过。该提案提议缩小联邦区的规模,仅包括白宫、国会大厦、最高法院和国家广场的其他联邦建筑。剩下的地区将成为一个州,命名为“华盛顿州道格拉斯州”,华盛顿市长DC将成为州长。
投票结果几乎完全按党派划分(图片来自维加斯资讯网,媒体截图)
该草案允许“华盛顿道格拉斯州”在美国国会中有两名参议员和一名众议员,他们都有投票权。目前,华盛顿特区在美国参议院没有正式代表,在众议院有一名代表,但没有投票权。美国总统选举,华盛顿特区作为一个独立选区,像美国人口最少的州一样,有三张选举人票。
根据DC华盛顿政府的说法,就人口规模、税收水平以及联邦政府在预算层面的独立性而言,特区有资格成为一个州。华盛顿DC居民在美国国会中没有正式代表,这违反了美国宪法中“无代表,无税收”的原则。优资源网
但现实中,政治家在这个问题上的观点基础仍然是“党争”:众议院的投票结果基本上是按党派划分的,只有一个民主党人投反对票,没有一个共和党人投赞成票。参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔此前明确表示,该草案不会被提上参议院议程。白宫也公开表示,工作人员团队将建议特朗普否决这一提议。
或许这是因为华盛顿特区的居民一直是民主党的“铁板一块”——该选区的总统选举三张选举人票一直由民主党候选人获得,共和党不希望这一优势扩大到国会席位。
一个比弹劾特朗普还不靠谱的“行为艺术提案”
DC华盛顿州的建州,很让人想起去年的总统弹劾案——民主党凭借众议院席位优势弹劾川普总统,共和党凭借参议院席位优势否决弹劾案。整个过程和结果毫无悬念,就像一门行为友谊和资源网络的艺术。
相比之下,华盛顿的州地位问题可能没有弹劾案那么悬念:不仅共和党明确表示要在参议院和总统设卡,还因为华盛顿的地位很容易成为宪法问题。建国之初,美国从邻近的弗吉尼亚州和马里兰州割让土地设立华盛顿特区,是为了将联邦政府的驻地与某个州区分开,以避免联邦政府受到州政权的影响。将华盛顿特区升格为州,无疑有颠倒宪法精神之嫌。
事实上,华盛顿特区此前已经“扩大了权力”,拥有独立大选的选举人票,这是以美国宪法第23修正案的形式通过的。根据美国宪法,新宪法修正案的生效需要两步:首先,美国国会参众两院分别以三分之二多数通过,或者三分之二的州立法机关通过,才能进入第二步。第二个环节需要四分之三的州立法机关批准,修正案才能生效。
1978年,美国甚至在国会两院通过了宪法修正案,给了华盛顿特区两个参议员和一个众议员席位,但就是因为直到修正案本身规定的期限到期,才被四分之三的州立法机关通过,所以修正案彻底流产。目前在两党对立异常尖锐的美国政坛,更不可能达到这样的条件。
醉酒的意义在哪里?
民主党明知会失败,为什么还要坚持“演戏”?事实上,一段时间以来,DC华盛顿州的街头政治一直是美国政治的焦点。印象最深的或许是当地时间6月5日,美国民主党华盛顿特区非裔市长穆里尔·布瑟在推特上宣布,白宫前的16街更名为“黑人的命也是命广场”,并直接在马路上画了这句话。
“黑人的命也是命”的标语被涂在华盛顿街头。(图片来自推特)
在此之前,美国总统特朗普刚刚因动用军警驱散示威者,以便自己能走到教堂前出现在媒体面前而饱受争议。用抗议者的口号来描绘特朗普刚刚走过的路,无疑是一种不满的表达。毫不奇怪,川普和布瑟在推特上进行了几轮空谩骂。川普在推特上说,布瑟“非常无能”,“没有资格管理像华府这样重要的城市”。布瑟直接在华府街头发表演讲,高喊“我们要在11月(美国大选)改变人”。
布瑟在华府街头发表演讲呼吁“11月换人”(图片来自推特)
双方的对抗更进一步,无疑是联邦和地方政府对华盛顿控制权的对抗。如前所述,建国之初,华盛顿被设计为联邦直属特区,以抗衡国家权力的影响。直到现在,美国国会仍然可以直接干涉华盛顿DC政府在许多方面的事务,比如预算。重启华盛顿升格为州的问题,即使不能在国会获得更多席位,让华盛顿特区拥有更大的自主权,在政治上发挥更大的作用,也是一大收获。